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保靖县民族宗教事务和官方文化广电新闻出版局2017年度部门决算公开

发布时间:2019-10-18 18:07:18

   第一部分  保靖县民宗旅文广新局概况 

  根据《中共保靖县委保靖县人民政府关于印发<保靖县人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(保发〔2015〕7号)和《关于泸溪、古丈、花垣、保靖4县民族宗教事务和文化旅游局更名的通知》(州编办发〔2015〕105)号、《保靖县人民政府办公室关于印发<保靖县民族宗教事务和旅游文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(保政办发〔2015〕35号)文件,设立保靖县民族宗教事务和旅游文化广电新闻出版局,由原县民族宗教事务局、原县文化广电新闻出版局、原县旅游局3个单位整合组成,为县人民政府工作部门,局机关本级为正科级行政单位。 

  一、主要职能 

  1.贯彻执行党和国家有关文化艺术、广播影视、新闻出版、宣传、民族宗教和发展旅游业的方针政策和法律法规。拟订全县文化艺术广播影视新闻出版版权、民族宗教和旅游工作发展规划;指导、推进全县文化艺术、广播影视、新闻出版、民族宗教事务和旅游领域的体制机制创新。 

  2.组织指导民族法律法规、民族政策和民族基本知识的宣传教育工作;抓好《民族区域自治法》的贯彻落实;履行宗教事务管理职责,依法审批认定宗教活动场所,并对宗教活动场所实施监督检查;依法指导和检查宗教活动、寺庙及其财务管理情况;协调有关部门依法取缔非法宗教活动,依法打击邪教组织和邪教活动;引导宗教事业适应社会主义社会发展形势,引导宗教界助医助学,兴办社会慈善事业;保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界合法权益,促进宗教关系和谐。 

  3.管理全县文化艺术事业,指导艺术创作与生产,重点扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展,管理全县性重大文化活动;指导、协调全县文化产业发展;组织指导全县重要旅游产品的开发,抓好旅游业利用外资和社会投资工作。 

  4.推进文化芝术广播影视新闻出版、民族宗教、旅游领域的公共服务,规划、引导公共文化、旅游产品生产,统筹安排文化、新闻广播影视、民族宗教、旅游经费,指导全县重点文化旅游设施和基层文化设施建设。 

  5.拟订全县旅游产业发展规划,指导、协调旅游产业发展,开展旅游市场开发及旅游招商工作,推进对外文化旅游产业交流与合作,促进和引导旅游业利用外资和社会投资工作,促进文化与旅游深度融合。 

  6.拟订全县文化市场发展规划,指导全县文化市场综合执法工作,负责对全县文化艺术经营活动的行业监管,负责对从事演艺活动民办机构的监管,负责文艺类产品网上传播的初审工作,负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,负责、对网络游戏服务监管。 

  7.承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护消费者和经营者合法权益等职责,规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。 

  8.指导、管理全县社会文化事业,拟订公共文化事业发展规划并组织实施,指导、管理全县图书馆、文化馆(站)、美术馆、博物馆、剧院事业和基层文化建设。 

  9.拟订全县非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作;组织开展民族理论、民族政策和民族工作等重大问题的调查研究,提出有关民族工作的政策建议;负责制定全县古籍整理出版规划并组织实施;组织全县旅游资源的普查工作和行业规划工作,协调全县旅游规划编制和开发建设。 

  10.负责文化艺术、广播影视、新闻出版、著作权行业类社会组织及旅游区(点)质量等级评定的前置审核报批工作,指导、监督管理非公有文化、广播影视、新闻出版、著作权机构类社会组织及旅游行业管理的业务工作。 

  11.拟订全县文化艺术教育事业发展规划并监督实施,指导全县社会艺术教育和文化艺术行业职业教育。 

  12.拟订全县文化发展规划并组织实施,推进文化信息建设。 

  13.拟订对外文化交流规划并组织实施,贯彻执行对外及对港澳台的文化交流政策,组织大型对外文化交流活动。 

  14.协调组织全县民族工作领域有关对外交流与合作,参与涉及民族事务的对外宣传工作,组织接待少数民族重要学习、参观、考察等具体事宜。 

  15.负责制定全县广播影视、新闻出版领域事业发展政策和规划,组织实施重大公益工程、公益活动和公共服务。 

  16.负责统筹全县广播影视、新闻出版及旅游产业发展;制定发展规划并组织实施,依法负责全县广播影视、新闻出版和旅游统计工作。 

  17.负责监督管理全县广播影视、新闻出版机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,协调组织、推进新闻出版、广播影视精品创作生产;实施依法设定的行政许可并承担相应责任,负责对市场经营活动的监督管理工作,组织查处重大违法违规行为;指导监管广播影视广告播放;负责全县新闻记者证的审报和管理。 

  18.负责对全县互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管;负责对全县网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目进行监管,审查其内容和质量。 

  19.负责推进全县新闻出版、广播影视与科技融合,拟订全县新闻出版、广播影视科技发展规划,并组织实施和监督检查;负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,推进广电网与电信网、互联网三网融合,推进应急广播建设;负责指导、协调全县新闻出版、广播影视系统安全保卫工作。 

  20.负责全县印刷业、发行业的监督管理。 

  21.负责全县出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理,协调推进全县广播影视、新闻出版领域“走出去”工作;负责全县新闻出版、广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。 

  22.负责全县著作权管理和公共服务,组织查处著作权侵权盗版案件,加强软件正版化管理。 

  23.负责组织、指导、协调“扫黄打非”工作,查处违法案件,承担全县“扫黄打非”工作领导小组日常工作。 

  24.负责管理县级民族宗教事务、旅游、文化、广播电视和新闻出版机构。 

  25.负责组织实施全县全民阅读推广活动。 

  26.制定全县文化、广播影视、新闻出版业、少数民族、宗教、旅游和著作权管理队伍建设、人才培养和教育培训规划并组织实施;联系少数民族干部,协助有关部门做好少数民族干部的培养教育和推荐使用工作;承办全县艺术、群众文化、文物博物、图书、广播电视、新闻出版、播音等系列专业技术职务评审工作;指导全县文化艺术、广播影视、民族宗教、旅游从业人员的职业资格和等级考试、认证的有关工作。 

  27.组织实施国家、省、州确定的各类旅游区(点)、度假区及旅游饭店、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准;审核报批经营国内、国际旅游业务的旅行社;组织旅游定点管理工作;组织实施旅游饭店星级标准和星级评定的审核报批工作;指导规范全县旅游安全和精神文明建设工作。 

  28.协同有关部门完善和落实对少数民族和民族地区的优惠政策,并督促检查落实情况;保障少数民族的合法权益,承办民,族识别和民族成份管理工作;配合有关部门协调处理民族关系重大事项,参与协调民族地区社会稳定工作,促进各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展。 

  29.参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划,建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系,推进实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。 

  30.参与研究全县少数民族文化、艺术、卫生、体育、计划生育、新闻出版等方面的特殊问题并提出相关意见,承办相应事务。 

  31.研究分析全县民族经济发展和社会事业方面的问题,并提出特殊政策建议,协调配合有关部门处理相关事宜,参与做好民族地区社会事业发展工作和民族贸易、民族特殊用品生产工作,负责全县少数民族专项资金的管理和使用。 

  32.承办县人民政府交办的其他事项。 

  二、部门决算单位构成 

     保靖县民宗旅文广新局我单位为保靖县人民政府组成局,下设县文物局、文化市场执法局、文化馆、图书馆、非遗中心、网管中心、传习所、美术馆、博物馆、旅游质量监督所10个二级机构,其中县文物局和文化市场执法局实行财务独立核算,不纳入本单位预算。  

  局机关本级为正科级行政单位,财政预算全额拨款单位,财务核算适用行政单位会计制度,县文物局和文化市场执法局适用事业单位会计制度。  

     

  第二部分  保靖县民宗旅文广新局2017年度部门决算表 

  一、收入支出决算总表 

  二、收入决算表 

  三、支出决算表 

  四、财政拨款收入支出决算总表 

  五、一般公共预算财政拨款支出决算表 

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

  八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

    

  第三部分  保靖县民宗旅文广新局2017年度部门决算情况说明 

  一、关于保靖县民宗旅文广新局2017年度收入支出决算总体情况说明 

  2017年收入共计1810.92万元,与2016年相比,增长253.7万元,主要是增加了村级文化广场建设收入,2017年支共计1685.06万元,与2016年相比增加183.77万元,主要是增加了村级文化广场建设支出。 

  二、关于保靖县民宗旅文广新局2017年度收入决算情况说明 

  本年收入合计1810.92万元,其中,财政拨款收入1322.69万元,占73.04%,其他收入488.23万元,占26.96%。 

  三、关于保靖县民宗旅文广新局2017年度支出决算情况说明 

  本年支出合计1685.06万元,其中:基本支出1138.68万元,占67.57%,项目支出546.38万元,占32.42%。 

  四、保靖县民宗旅文广新局2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

  2017年财政拨款收入共计1322.69万元,与2016年相比,增加4.07万元,主要是工资增长,2017年财政拨款支出共计1537.18万元,与2016年相比增加 191.17万元,主要是去年年末财政拨款结转结余支出 。 

  五、关于保靖县民宗旅文广新局2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

  (一)财政拨款支出决算总体情况。 

  2017年度财政拨款支出1537.19万元,占本年支出合计91.22%,与2016年相比,财政拨款支出增加191.17万元,主要是年末财政拨款结转结余支出。 

  (二)财政拨款支出决算结构情况。 

  2017年度财政拨款支出1153.08万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出28.7万元,占2.49%,文化体育与传媒支出1029.33万元,占89.28%,社会保障和就业支出70.05万元,占6.07%,商业服务业等支出23万元,占1.99%,其他支出2万元,占0.17%。 

  (三)财政拨款支出决算具体情况。 

  2017年度财政拨款支出年初预算为728.14万元,支出决算为1537.18万元,完成预算211.11%。 

  1、一般公共服务支出。年初预算为0万元,支出数28.7万元,主要是因为此项为国家级、省级拨款,年初并未纳入预算。 

  2、文化体育与传媒支出。年初预算为728.41万元,支出1029.33万元,主要是因此项有国家级、省级拨款,年初并未纳入预算。 

  3、社会保障和就业支出。年初预算为0万元,支出70.04万元,是因为此项年初预算放入文化体育与传媒支出项中。 

  4、商业服务业等支出。年初预算为0万元,支出数为23万元,主要是因为此项为国家级、省级拨款,年初并未纳入预算。 

  5、其他支出。年初预算为0万元,支出数为2万元,主要是因为此项为国家级、省级拨款,年初并未纳入预算。 

  六、关于保靖县民宗旅文广新局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

   2017年度财政拨款基本支出1016.22万元,其中人员经费757.25万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、绩效工资、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等,占74.52%。日常公用经费258.96万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等,占25.48%。 

  七、关于保靖县民宗旅文广新局2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。 

  2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为21.8万元,支出决算为4.74万元,完成预算的21.74%,决算数小于预算数的主要原因一是公车改革,公务用车购置及运行维护费减少,二是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。 

  2017年度“三公”经费财政拨款支出决算比2016年减少9.75万元。其中2017年公务接待费2.63万元,比去年减少0.01万元。2017年公务用车购置及运行维护费2.11万元,比去年减少9.74万元。主要原因公车改革,车辆减少。 

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。 

  2017年年中,我县公务改革,我局由原有的3辆一般公务用车数量减少为零辆,仍保留其他用车2辆。公务接待国内公务接待25批次,国内公务接待人次260次。 

  八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况 

     

  其他重要事项 

  (一)机关运行经费支出情况。本部门2017 年度机关运行经费支出1153.08万元,比2016 年减少192.93万元,增降低14.33%。主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求。 

  (二)政府采购支出情况。本部门2017 年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。 

  (三)国有资产占用情况。截至2017 年12 月31 日,本部门共有车辆2辆,其中,其他用车2 辆,其他用车主要是流动舞台车和流动舞台通勤车;单价值50 万元以上通用设备0 台(套),单价100 万元以上专用设备0台(套)。 

  (四)预算绩效情况的说明。 

   根据《保靖县财政局关于开展2017年度财政性资金绩效评价的通知》(保财绩〔2018〕2号)文件要求,为加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,我局2018年6月10日-7月16日,对本单位2017年部门整体支出进行了绩效评价,自评得分96分。 

 

  第四部分  名词解释 

  1、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。  

  2、基本支出:指保障机关正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。  

  3、项目支出:指机关为完成其特定的项目工作任务,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。  

  4、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

    5、“三公”经费:包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国(境)费,指机关工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费,指机关按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。公务用车购置及运行费,指机关公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出